网上政务服务能力为何天下第一?广东省长详细

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  马兴瑞说,“数字政府”改革建设是未来引领、推动数字经济发展的一个方向。

  近年,广东的“数字政府”改革探索备受关注,背后的实践思路和经验是什幺?

  6月3日在国新办新闻发布会上,广东省委副书记、省长马兴瑞,广东省副省长张虎对此进行详解。

  近期国务院办公厅电子政务办委托第三方对各省区网上政务服务能力进行的评估显示,广东省排名第一。这背后是广东省“数字政府”改革建设经过2年多努力后取得的明显成效,如何做到?

  马兴瑞说,首先,“数字政府”改革建设是广东落实“数字中国”部署的一个重要举措,也是未来引领、推动数字经济发展的一个方向;第二,建立一个公共云平台和公共数据平台,打破过去各自为政的状态;第三,建立了市场化运作的数字广东网络建设有限公司,现在有1200人,腾讯、三大电信运营商等一起组建一个公司。同时,广东成立政务服务数据管理局,这个机制的创新很不容易。

  广东为什幺要进行这项改革?张虎表示,这是广东深化“互联网+政务服务”、推动政府治理体系和治理能力现代化、增创营商环境新优势的重大举措。广东历来重视政务信息化建设,也陆陆续续出台了一些具有广东特色的政务服务应用,但对照新形势新要求,还存在着四方面的突出问题:

  一是建设管理体制滞后。横向上没有一个省直部门来牵头统筹省级政务信息化的建设;纵向上对各个市和各个县的统筹协调也不够,从而上下不协同,各地各部门信息化建设各自为政,没有形成有效合力。

  二是重复分散建设。改革前,省直每个单位都有自己的信息中心,省直自建系统多达到1068个,各个部门信息系统烟囱林立,数据孤岛大量存在。

  三是为企业和群众的服务不够到位。由于各个单位数据资源相互分离,没有实现统一管理和有效共享,从而造成企业和群众存在着反复跑办事窗口、反复提供证明材料等问题。

  四是人才队伍专业化水平不足,省直各个单位信息化人员专业结构比较单一。据广东统计,具有中高级技术职称人员比例的占比也不高,这与广东省作为信息产业大省的地位不相符合。

  如何推进改革?张虎说,针对上述突出问题,广东全面启动“数字政府”改革,着重在四个方面发力:

  一是深化体制机制改革。成立了省市县三级政务服务数据管理局,组建起上下协同的信息化管理队伍,并将编办推进审批制度改革、发改委信息化项目的立项审批,公共资源交易平台监管等等这些职能,划转到了政务数据服务局,从而形成了上下贯通、技术与业务融合的集约化管理体制。